#dviskaidro
Skolēni skolas gaitenī, redzamas videonovērošanas kameras

Videonovērošana skolās ir kļuvusi par aktuālu jautājumu, īpaši, ja runa ir par skolēnu drošību un datu aizsardzību, jo skolā tie uzturas ik dienu. Skolās bieži vien videonovērošana tiek ierīkota, lai uzraudzītu kārtību skolas gaiteņos un rūpētos par drošību gan mācību, gan ārpusklases aktivitātēs. Taču šādas sistēmas izmantošana rada jautājumus par datu aizsardzību, kas ir īpaši svarīgi, ja kameras tiek ierīkotas vidē, kur atrodas bērni un pusaudži. Vecākiem un skolēniem bieži vien nav saprotams, kāpēc jāveic videonovērošana. Pirmkārt, tas ir tāpēc, ka pašas skolas (un pašvaldības) nezina vai nav nodefinējušas, kāds ir šādu darbību mērķis. Otrkārt, jo skolas dažkārt nav pienācīgi informējušas vecākus un skolēnus par to, kā un kāpēc tiek apstrādāti iegūtie dati. 

Visbiežāk Inspekcijā saņemam jautājumus par videonovērošanu skolas gaiteņos, privātās, atpūtas telpās un labierīcībās, kā arī mācību telpās - klasēs. Par to sīkāk skaidrosim nākamajā skaidrojumā, bet šajā apskatīsim, kādus tiesiskos pamatus var piemērot datu apstrādei privātās un publiskās skolās.  

Ja videonovērošanas sistēmu kvalitāte ir pietiekami laba, lai materiālā varētu identificēt cilvēku, tā ir uzskatāma par datu apstrādi Datu regulas izpratnē.

Pirms uzsākt šādu datu apstrādi ir jānosaka skaidrs mērķis – kāpēc dati tiek apstrādāti un kādu rezultātu plānots sasniegt, izmantojot ar videonovērošanas ierīcēm iegūtos ierakstus. Videonovērošanas mērķim jābūt konkrētam un precīzi definētam. Tas nevar būt vispārīgs, piemēram, uzturēt kārtību izglītības iestādē vai uzraudzīt skolēnu un personāla uzvedību.  

Vienlaikus jāņem vērā, ka videonovērošanas ierīkošana pati par sevi nepalīdz izvairīties no konfliktsituācijām vai novērst tās, kā arī tas, ka videoierakstos tiktu apstrādāti ne tikai skolēnu personas dati, bet arī skolotāju un citu cilvēku, kuri uzturas izglītības iestādē, dati. Tātad šajā gadījumā minētās personu grupas ir uzskatāmas par datu subjektiem jeb fiziskām personām, kuru dati tiek apstrādāti. Savukārt organizācija (izglītības iestāde, pašvaldība), kas veic šo datu apstrādi, ir pārzinis. 

Privātās skolas gadījumā pārzinis ir pati skola. Savukārt publiskās skolas gadījumā pārzinis parasti ir valsts vai pašvaldības iestāde, kas lemj par videonovērošanas mērķi, veidu un finansējumu kameru uzstādīšanai un uzturēšanai. 

Piemēram, pašvaldības izglītības iestādēm, kas lemj uzstādīt videonovērošanas sistēmu, ir ierobežota spēja rīkoties ar finanšu līdzekļiem šādas sistēmas uzstādīšanai. 

Pirms uzsākt datu apstrādi izglītības iestādei būtu vēlams konsultēties ar savu datu aizsardzības speciālistu (ja tāds ir norīkots; publiskām iestādēm tas ir obligāti) vai citām iesaistītajām personām. Ir svarīgi izrunāt visus iespējamos riskus un ieguvumus, īpaši ņemot vērā, ka videonovērošana var apdraudēt privātumu, īpaši, kad runa ir par bērniem. Tāpat jāpārliecinās, ka skolēni saprot, kāpēc notiek datu apstrāde un ka viņu rīcība nonāk kameras redzeslokā. 

Ņemot vērā, ka dažādos procesos pirms datu apstrādes ir jāiegūst vecāka piekrišana, skolas to kļūdaini izvēlas arī kā pamatu videonovērošanas veikšanai. Piekrišana kā pamats šādai datu apstrādei būtu nepiemērota un grūti īstenojama. Tas nozīmētu, ka piekrišana jāiegūst no katra bērna vecāka, darbinieka vai jebkura cita cilvēka, kas ienāk skolā un nonāk videonovērošanas zonā. Tāpat cilvēkam jebkurā brīdī ir tiesības atsaukt sniegto piekrišanu, kas radītu nesamērīgu administratīvo slogu. Turklāt būtu tehniski teju neiespējami nodrošināt, lai kamerās fiksētajos kadros neparādītos cilvēki, kuri nav devuši piekrišanu. Tāpēc Inspekcija uzskata, ka piekrišana šādā gadījumā nav piemērots pamats datu apstrādei.

Privātā izglītības iestāde var piemērot tiesisko pamatu, kas saistīts ar savu leģitīmo interešu aizstāvēšanu3, pirms tam būtu jāveic līdzsvarošanas tests, ņemot vērā, ka datu subjekti lielākoties ir bērni.  

  Taču, piemēram, pašvaldību izglītības iestādēm savu leģitīmo interešu nav, līdz ar to datu apstrāde var tikt pamatota:  

  1. apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uzdevumu, ko veic sabiedrības interesēs vai īstenojot pārzinim likumīgi piešķirtās oficiālās pilnvaras 
  1. apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz pārzini attiecināmu juridisku pienākumu, ja gadījumā veikt videonovērošanu noteikts likumā 

Piemērot A tiesisko pamatu var tikai tad, ja konkrētās sabiedrības intereses izriet no normatīvā akta. Turklāt tādai videonovērošanai ir jābūt nepieciešamai, lai sasniegtu pārzinim saistošus sabiedrības interešu nolūkus, kas noteikti normatīvajā aktā. Atšķirībā no B likumiskā pamata, videonovērošana sabiedrības interesēs netiek veikta kā obligāts pienākums, kas ir noteikts normatīvajā aktā, kad nav izvēles iespēja darīt vai nedarīt. Videonovērošana sabiedrības interesēs kā tiesiskais pamats piešķir pārzinim tiesības, tomēr veidu, kā tieši to paveikt, pārzinis var izvēlēties pats, izvērtējot attiecīgo datu apstrādes nolūku, apjomu un veidu, kā nolūku sasniegt.   

Lai noskaidrotu, vai A likumiskais pamats ir piemērojams, pirms apstrādes uzsākšanas pārzinim ir jāveic “Personas datu apstrādes nepieciešamības un samērīguma novērtēšanas tests”6, kurā norādīti argumenti, kāpēc pārzinis uzskata, ka konkrētās sabiedrības intereses attiecīgajā datu apstrādē, izmantojot videonovērošanu, ir vērtējamas augstāk par datu subjektu tiesībām uz datu aizsardzību. 

 

Vairāk par videonovērošanu skolās lasiet nākamajā skaidrojumā...

Plašāku skaidrojumu par to, kas jāņem vērā veicot videonovērošanu, aicinām skatīt Inspekcijas vadlīnijās: "PRAKTISKĀS VIDEONOVĒROŠANAS VADLĪNIJAS  JURIDISKĀM PERSONĀM UN KOPĪPAŠNIEKIEM

* Inspekcija šajā skaidrojumā vispārīgi skatās uz pārziņa lomu kā tādu, neiedziļinoties, kurā gadījumā, īstenojot kādu datu apstrādes nolūku, pārzinis būs pašvaldības skola vai pati pašvaldība. Izrietot no budžeta plānošanas, mērķa noteikšanas un lēmumu pieņemšanas jautājuma, iestādēm pašām būtu jāvērtē un jālemj, kura no institūcijām katrā videonovērošanas gadījumā būs datu apstrādes pārzinis. 

Būsim pateicīgi, ja skaidrojuma kvalitātes novērtēšanas nolūkos aizpildīsiet šo aptauju  - https://www.visidati.lv/aptauja/10413182/